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　環(huán)評失信行為將納入生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個全國統(tǒng)一信用平臺

環(huán)評嚴重失信行為可禁止從業(yè)

　　10月29日生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會上獲悉，環(huán)境影響評價信用平臺作為已公布的《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制監(jiān)督管理辦法》的配套建設(shè)平臺，將于11月1日施行。

　　據(jù)悉，該平臺將建立跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機制，能力不夠但卻跨地區(qū)隨意承攬業(yè)務(wù)導(dǎo)致環(huán)評審批效率低、難以實施有效管理的管理對象將被從嚴監(jiān)管，嚴重失信行為將受到禁止從業(yè)處罰。

　　環(huán)境影響評價信用平臺將于11月啟用

　　據(jù)悉，《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》于去年底進行修改。而上述管理辦法正是為了落實新修改的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，深化環(huán)境影響評價領(lǐng)域“放管服”改革。生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，為確保管理辦法的順利實施，生態(tài)環(huán)境部配套建設(shè)了一個平臺、配發(fā)三個文件。

　　南都記者了解到，上述三個文件分別為：《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制能力建設(shè)指南(試行)》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員信息公開管理規(guī)定(試行)》《建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)編制單位和編制人員失信行為記分管理辦法(試行)》。

　　劉友賓稱，上述三個配套文件在依法取消環(huán)境影響評價技術(shù)服務(wù)資質(zhì)管理的同時，在環(huán)境影響報告書(表)編制主體的能力建設(shè)、信息公開和失信懲戒等方面提出可操作性的指導(dǎo)意見和要求。

　　“鼓勵編制單位自覺加強人才培養(yǎng)，建立編制單位和編制人員基礎(chǔ)信息公開制度和誠信檔案體系，明確編制單位和編制人員失信行為記分規(guī)則，積極推進信用監(jiān)管方式方法。”劉友賓說。

　　劉友賓還介紹稱，已配套建設(shè)的一個平臺，即“環(huán)境影響評價信用平臺”，目前已經(jīng)在政府網(wǎng)站上線，并將與管理辦法同步施行和啟用。

　　環(huán)評技術(shù)單位能力不足跨區(qū)攬業(yè)務(wù)將受嚴格監(jiān)管

　　據(jù)悉，近年來環(huán)評技術(shù)單位跨地區(qū)從業(yè)現(xiàn)象極為普遍，但由于部分單位不考慮自身能力水平，在各地隨意承攬業(yè)務(wù)。由于其編制的報告書(表)質(zhì)量差或不規(guī)范，需經(jīng)多次修改，導(dǎo)致審批效率降低，也在一定程度上給公眾和業(yè)主造成“環(huán)評難”的誤解。

　　而由于這些單位在不同區(qū)域開展業(yè)務(wù)，每次出現(xiàn)的問題又尚未達到違法情形，很難由一地審批部門實施有效管理。

　　南都記者在發(fā)布會上了解到，該平臺是生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域首個全國統(tǒng)一的信用管理系統(tǒng)，“對環(huán)評信用管理對象的失信行為，各級生態(tài)環(huán)境部門都可以記分，并通過平臺做到實時累計，實現(xiàn)對編制單位及從業(yè)人員的守信激勵和失信懲戒，切實提升環(huán)評領(lǐng)域’互聯(lián)網(wǎng)+’監(jiān)管水平。”

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司負責(zé)人曾公開表示，依托全國統(tǒng)一的信用平臺，可以歸集和累計各級生態(tài)環(huán)境部門記錄的信用管理對象失信行為記分，建立“一處失信、全國公開”和“多處失信、全國受限”的跨地區(qū)環(huán)評失信懲戒機制。

　　據(jù)悉，管理辦法將失信記分累計情況對應(yīng)的懲戒措施分為三類，從輕到重依次為加大復(fù)核抽取比例和頻次、限期整改和禁止從業(yè)。

　　據(jù)該負責(zé)人介紹，加大復(fù)核抽取比例和頻次的懲戒措施，是對失信記分達到警示分數(shù)的信用管理對象等作出的懲戒。對這類信用管理對象實行從嚴監(jiān)管，主要是起到警示作用；而限期整改措施是對失信記分累計達到限制分數(shù)的信用管理對象作出的懲戒，對這類失信行為較多的管理對象提出整改要求；而懲罰最重的禁止從業(yè)措施是對失信記分直接達到限制分數(shù)的信用管理對象作出的懲戒，屬于對嚴重失信行為的懲戒，在實施中嚴格對應(yīng)因存在《環(huán)評法》第三十二條規(guī)定情形而受到禁止從業(yè)處罰的行為，保持與法律規(guī)定一致。

　　記者了解到，《環(huán)評法》第三十二條規(guī)定了違反建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)內(nèi)容、結(jié)論真實性、準確性的相關(guān)法律責(zé)任。

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