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       農藥殘留的監(jiān)管問題一直是我國種植產品以及食品安全層面非常重要的課題，尤其是水果蔬菜及肉蛋奶等商品的農藥殘留，格外受百姓關注。日前，經食品安全國家標準審評委員會審查通過，新版農藥殘留限量標準——《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》（GB2763-2019）（以下簡稱新標準）頒布，將于2020年2月28日正式實施。新標準規(guī)定了483種農藥在356種（類）食品中7107項殘留限量，與2016版相比新增農藥品種50個、殘留限量2967項，涵蓋的農藥品種和限量數(shù)量均首次超過國際食品法典委員會制定的標準，標志著我國農藥殘留限量標準邁上新臺階。

　　覆蓋范圍擴大

　　隨著我國人民生活水平不斷提高，農產品的質量安全問題越來越受到關注，尤其是蔬菜中農藥殘留問題己經成為公眾關心的焦點。目前，農藥殘留和污染已經成為影響農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要問題之一?？刂妻r藥殘留，保護生態(tài)環(huán)境已成為環(huán)境保護的重要問題。因此，完善農藥殘留的檢測手段和防控農藥殘留危害的工作刻不容緩。

　　何為農藥殘留限量？農業(yè)農村部有關負責人解釋說，標準中的殘留限量是指一種農藥在一種農產品中的規(guī)定限量。由于每種農藥的使用范圍不同，一種農藥可能被批準使用在多種農作物上，因此一種農藥需要規(guī)定在不同農產品中的殘留限量。

　　據介紹，《食品安全國家標準 食品中農藥最大殘留限量》在進入新世紀后修訂速度加快，到目前為止至少修訂了3次。在2016版本中，標準規(guī)定了433種農藥在13大類農產品中4140項最大殘留限量，較2014版增加490項。

　　而2019版新標準農藥覆蓋范圍更廣，全部覆蓋我國批準使用的農藥品種，解決了歷史遺留的“有農藥登記、無限量標準”的問題，與2016版相比新增農藥品種50個、殘留限量2967項，同時以評估數(shù)據為依據，科學嚴謹設定殘留限量。突出高風險的禁限用農藥，規(guī)定了27種禁用農藥585項限量、16種限用農藥311項限量。特色小宗作物限量標準顯著增加。其中，新增人參、楊梅、冬棗等119種特色小宗作物上804項限量，總數(shù)達到1602項，是2016版的2倍多。同時，動物源性食品殘留限量也有了突破性增長。

　　涉及肉蛋奶限量項目多

　　近年來，為了控制食品中農藥殘留超標，我國出臺了一系列法律法規(guī)和政策以及標準，力度可謂空前，但在全國各地公布的多期食品安全不合格名單中，農殘超標的不安全食品經常進入榜單。

　　目前，農藥殘留超標已成為食品安全不合格的三大主要原因之一。如國家市場監(jiān)督管理總局日前發(fā)布的《關于2019年第二季度食品安全監(jiān)督抽檢情況分析的通告》指出，今年第二季度，全國市場監(jiān)管系統(tǒng)完成的食品安全抽檢結果顯示，總體不合格率為2.4%。在所有不合格項目中，“兩超”使用食品添加劑、農獸藥殘留超標、微生物污染是三大主要問題，其中，農獸藥殘留超標占不合格總數(shù)的25.1%，涉及的雞蛋等食用農產品占比很大。

　　“從以植物源性食品為主積極向動物源性食品擴展，進一步拓寬了食品安全監(jiān)管的覆蓋面。對于居民日常生活所必需的肉蛋奶以及近年來備受追捧的進口食品，新標準均依法作出了科學農殘限定，這一點值得各界關注。”華中農業(yè)大學食品科學技術學院教授潘思軼這樣告訴記者。

　　從源頭嚴格管理約束

　　據悉，新標準中的食品農藥殘留限量均是根據我國農藥殘留試驗及監(jiān)測數(shù)據、我國居民膳食消費數(shù)據、農藥毒理學數(shù)據等，經過科學風險評估后制定的。

　　農業(yè)農村部相關負責人表示，近年來，農業(yè)農村部會同衛(wèi)生等有關部門，科學規(guī)劃，重點突破，加大工作力度，標準數(shù)量快速增長，標準質量不斷提高，基本建立起與我國農業(yè)生產和農藥監(jiān)管相適應的農藥殘留標準體系。據介紹，農業(yè)農村部將確保到2020年我國農藥殘留限量標準及其配套檢測方法標準達到1萬項以上。

　　評論人士李海楠認為，一直以來，圍繞農藥使用的規(guī)范以及相關執(zhí)法問題備受各界關注，管好了源頭的農藥使用，才能切實保障末端生產的食品安全。新版農藥殘留限量標準繼續(xù)收緊，實現(xiàn)對全部批準使用農藥品種的全覆蓋，本身就是意在規(guī)范農藥使用，確保殘留在嚴格的標準內，對保障食品安全而言具有重要意義。

　　數(shù)據顯示，盡管質量安全狀況總體較好，但目前農業(yè)生產方式還略顯粗放，以畜牧業(yè)為例，從消費看，全國人民每天要消費2.2億千克肉、7700萬千克雞蛋和1億千克牛奶；從生產看，養(yǎng)殖戶群體龐大，散養(yǎng)仍占相當比例。此外，生產道德誠信亟待加強，農產品質量安全隱患仍然存在。

　　據了解，現(xiàn)在農藥的生產和使用方面較為突出的問題，表現(xiàn)在農民的不規(guī)范使用，將限用、禁用的高毒農藥用于蔬菜、水果等食用農產品的生產，而這類農藥一旦檢出，無論檢出值多么微小，都應歸類為不合格產品。所以必須在使用上要加強對農民的安全使用指導。

　　潘思軼坦言，由于農藥種類和數(shù)量眾多，與農藥相關的標準也有很多，實際應用中其實非常困難。我國規(guī)定了農藥殘留的最大限量，規(guī)定了在農產品上面禁止使用的農藥，還有多種限制使用的農藥，有的農藥可以在這個上面使用，在另外農作物上不能使用。

　　潘思軼指出，考慮到中國當前的農業(yè)發(fā)展階段，應通過從嚴管理約束其科學規(guī)范使用。農藥使用事關農產品生產，更事關食品安全，絕不可馬虎。對于食品安全法律法規(guī)和標準，既要嚴格執(zhí)行，還要科學執(zhí)行，才能產生顯著效果，有效提高食用農產品安全質量。