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        本輪改革中，事業(yè)單位長期以來的鐵飯碗將被徹底打破，領(lǐng)導(dǎo)也不例外，單位的自主權(quán)也提升了。以下是改革的十個(gè)重大變化，事關(guān)全廣州所有事業(yè)單位人員！

事業(yè)單位，尤其是一些政府部門的事業(yè)編二級(jí)機(jī)構(gòu)，往往被認(rèn)為是旱澇保收的“鐵飯碗”。此輪改革后，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)與工作人員簽訂聘用合同。制定廣州市事業(yè)單位聘用合同管理辦法，著重規(guī)范聘用合同的訂立、變更、續(xù)訂、解除等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

領(lǐng)導(dǎo)職位的事業(yè)單位工作人員也成了聘任的對(duì)象。指導(dǎo)意見提出，廣州將研究制定廣州市事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法。推行事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）期制，建立健全事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員任（聘）期目標(biāo)責(zé)任制。改革考核方式，把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用的重要依據(jù)。

指導(dǎo)意見提出，研究制定廣州市事業(yè)單位競(jìng)聘上崗辦法，完善事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)、管理、工勤技能三類崗位之間交叉競(jìng)聘制度，暢通內(nèi)部人才交流渠道。

人事制度改革的重要一環(huán)就是崗位設(shè)置上的管理，廣州將建立健全常設(shè)崗位動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步推行事業(yè)單位根據(jù)本單位工作任務(wù)、工作性質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)自主設(shè)置崗位。同時(shí)，廣州也將研究制定事業(yè)單位特設(shè)崗位設(shè)置管理辦法，滿足事業(yè)單位引進(jìn)高層次人才和引導(dǎo)人才到一線崗位的特殊需要。

以往，事業(yè)單位在需要增加人手時(shí)，往往需要先提交增人計(jì)劃，并根據(jù)單位的核定編制數(shù)來找人。改革后，廣州將先行下放、逐步取消事業(yè)單位的增人計(jì)劃管理權(quán)限，由用人單位根據(jù)編制和崗位的空缺情況和用人需求的實(shí)際自主制定計(jì)劃，開展公開招聘。除國家政策性安置、按人事管理權(quán)限由上級(jí)任命及涉密崗位等確需使用其他方法選拔的人員外，事業(yè)單位新聘用人員全面實(shí)行公開招聘。

指導(dǎo)意見提出，此輪改革將堅(jiān)持年度考核與平時(shí)考核、聘期考核相結(jié)合，研究制定廣州事業(yè)單位工作人員績效考核辦法，建立適合不同崗位特點(diǎn)的分類考核評(píng)價(jià)體系。將考核結(jié)果作為調(diào)整崗位、確定待遇、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒以及解除或續(xù)訂聘用合同的基本依據(jù)。

在事業(yè)單位工作人員最為關(guān)心的收入分配制度改革方面，本輪改革將建立健全以多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬為導(dǎo)向，符合事業(yè)單位特點(diǎn)、體現(xiàn)崗位績效和分級(jí)分類管理的事業(yè)單位績效工資分配制度。探索建立科學(xué)合理的績效工資總量核定指標(biāo)體系和評(píng)估辦法；探索更為靈活的事業(yè)單位工資制度。建立健全事業(yè)單位績效考核激勵(lì)機(jī)制，繼續(xù)加大主管部門調(diào)控績效工資力度，完善主管部門、事業(yè)單位兩級(jí)績效考核。健全完善符合高校、醫(yī)院和科研院所特點(diǎn)的薪酬分配制度。

事業(yè)單位工作人員的無障礙交流、調(diào)動(dòng)，也是此輪改革的重要內(nèi)容。為鼓勵(lì)科技人員離崗創(chuàng)業(yè)，廣州將出臺(tái)一系列激勵(lì)舉措。符合條件的高等院校和科研機(jī)構(gòu)的科研人員，經(jīng)所在單位同意，可離崗創(chuàng)業(yè)，離3年為一期，最多不超過兩期。離崗期間，事業(yè)單位可根據(jù)實(shí)際情況在常設(shè)崗位中設(shè)置創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)崗，簽訂離崗協(xié)議，作為保留人事關(guān)系、任職資格、連續(xù)計(jì)算工齡的依據(jù)；離崗創(chuàng)業(yè)科研人員的人事檔案由原單位管理，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和按規(guī)參加社保等方面的權(quán)利。建立企業(yè)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)人才聯(lián)合聘用機(jī)制，允許兼職兼薪。

此輪改革中，廣州建立事業(yè)單位引進(jìn)企業(yè)中具有創(chuàng)新實(shí)踐成果的科研人員制度，經(jīng)考核合格可辦理交流手續(xù)。高等院校、科研機(jī)構(gòu)、職業(yè)院校和技工院?，F(xiàn)有工作人員難以滿足重大創(chuàng)新項(xiàng)目或課題研究需要的，可自主設(shè)立一定比例的流動(dòng)崗位，吸引具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)家和企業(yè)科技人才兼職。

選擇部分高校、職業(yè)院校、技工院校的部分專業(yè)，試點(diǎn)從具有企業(yè)任職經(jīng)歷的科研人員中新聘工程類教師，試點(diǎn)將企業(yè)任職經(jīng)歷作為高校工程類教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的重要條件。

廣州將制定支持廣州大學(xué)、廣州醫(yī)科大學(xué)建設(shè)高水平大學(xué)的人事制度改革配套政策，兩所院?？勺灾髟O(shè)置崗位、自主公開招聘、自主評(píng)聘職稱、自主分配薪酬、自主引進(jìn)高層次人才，完善人員考核退出機(jī)制，完善服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。

同時(shí)鼓勵(lì)南沙自貿(mào)實(shí)驗(yàn)區(qū)先行先試，建立容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，開展公開招聘國（境）外人員的試點(diǎn)工作。