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日前，國務(wù)院連續(xù)印發(fā)《關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見》等文件，部署推進供給側(cè)改革、加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)、促進消費結(jié)構(gòu)升級的政策措施，明確提出發(fā)揮認(rèn)證認(rèn)可作用，加快認(rèn)證認(rèn)可和檢驗檢測能力建設(shè)、完善重點領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度、健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和檢驗檢測認(rèn)證體系、大力發(fā)展檢驗檢測認(rèn)證服務(wù)業(yè)，將認(rèn)證認(rèn)可作為推進消費提質(zhì)升級和供給側(cè)改革的重要手段和政策工具。

國務(wù)院文件指出，我國已進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加快升級、消費拉動經(jīng)濟作用明顯增強的重要階段。以傳統(tǒng)消費提質(zhì)升級、新興消費蓬勃興起為主要內(nèi)容的新消費，及其催生的相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)等領(lǐng)域的新投資新供給，蘊藏著巨大發(fā)展?jié)摿涂臻g。為更好發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成經(jīng)濟發(fā)展新供給新動力，必須發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以體制機制創(chuàng)新激發(fā)新活力，以消費環(huán)境改善和市場秩序規(guī)范釋放新空間，以擴大有效供給和品質(zhì)提升滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動消費和投資良性互動、產(chǎn)業(yè)升級和消費升級協(xié)同共進、創(chuàng)新驅(qū)動和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有效對接，構(gòu)建消費升級、有效投資、創(chuàng)新驅(qū)動、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型有機結(jié)合的發(fā)展路徑。

認(rèn)證認(rèn)可作為市場經(jīng)濟運行的基礎(chǔ)性制度安排，在供應(yīng)端與需求端之間建立和傳遞信任，其指導(dǎo)消費、提升質(zhì)量和管理水平、完善市場機制環(huán)境等作用，將隨著深化供給側(cè)改革和消費轉(zhuǎn)型升級的推進而日益凸顯，面臨新的政策利好和發(fā)展機遇。

認(rèn)證認(rèn)可——引領(lǐng)新消費新供給的新動力。

附：國務(wù)院文件涉及認(rèn)證認(rèn)可工作的部分內(nèi)容摘要。

國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用

加快培育形成新供給新動力的指導(dǎo)意見
（摘要）

五、全面改善優(yōu)化消費環(huán)境
加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系和信用體系，加強質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范消費市場秩序，強化企業(yè)責(zé)任意識和主體責(zé)任，健全消費者權(quán)益保護機制，完善消費基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，打造面向全球的國際消費市場，營造安全、便利、誠信的良好消費環(huán)境。
——健全標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定和完善重點領(lǐng)域及新興業(yè)態(tài)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，強化農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、家政、養(yǎng)老、健康、體育、文化、旅游、現(xiàn)代物流等領(lǐng)域關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加強新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)研究制定。提高國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)與國際標(biāo)準(zhǔn)水平一致性程度。建立企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度。整合優(yōu)化全國標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)平臺。加強檢驗檢測和認(rèn)證認(rèn)可能力建設(shè)。
——完善質(zhì)量監(jiān)管體系。建立健全預(yù)防為主、防范在先的質(zhì)量監(jiān)管體系，全面提升監(jiān)管能力、效率和精準(zhǔn)度。在食品藥品、兒童用品、日用品等領(lǐng)域建立全過程質(zhì)量安全追溯體系。大力推廣隨機抽查機制，完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，廣泛運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)測分析，建立健全產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險監(jiān)控和產(chǎn)品傷害監(jiān)測體系。實行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查結(jié)果公開制度，健全質(zhì)量安全事故強制報告、缺陷產(chǎn)品強制召回、嚴(yán)重失信企業(yè)強制退出機制。完善商會、行業(yè)協(xié)會、征信機構(gòu)、保險金融機構(gòu)等專門機構(gòu)和中介服務(wù)組織以及消費者、消費者組織、新聞媒體參與的監(jiān)督機制。
——改善市場信用環(huán)境。推動建立健全信用法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，充分利用全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，加強違法失信行為信息的在線披露和共享。加快構(gòu)建守信激勵和失信懲戒機制，實施企業(yè)經(jīng)營異常名錄、失信企業(yè)“黑名單”、強制退出等制度，推進跨地區(qū)、跨部門信用獎懲聯(lián)動。引導(dǎo)行業(yè)組織開展誠信自律等行業(yè)信用建設(shè)。全面推行明碼標(biāo)價、明碼實價，依法嚴(yán)懲價格欺詐、質(zhì)價不符等價格失信行為。
六、創(chuàng)新并擴大有效供給
——大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級需求為導(dǎo)向，著力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、節(jié)能環(huán)保服務(wù)、檢驗檢測認(rèn)證、電子商務(wù)、現(xiàn)代流通、市場營銷和售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，積極培育新型服務(wù)業(yè)態(tài)，促進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化發(fā)展、向價值鏈高端延伸，為制造業(yè)升級提供支撐。順應(yīng)生活消費方式向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變的趨勢，重點發(fā)展居民和家庭服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)等貼近人民群眾生活、需求潛力大、帶動力強的生活性服務(wù)業(yè)，著力豐富服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新服務(wù)方式，推動生活性服務(wù)業(yè)便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。支持有條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)跨業(yè)融合發(fā)展和集團化網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營。
——推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展。加強政策系統(tǒng)集成，完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)鏈條，加快構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的良好生態(tài)，鼓勵和支持各類市場主體創(chuàng)新發(fā)展。依托國家創(chuàng)新型城市、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源密集區(qū)域，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈與服務(wù)鏈協(xié)同發(fā)展支持體系，打造若干具有世界影響力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。加快建設(shè)大型共用實驗裝置以及數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識和專利信息服務(wù)等科技服務(wù)平臺。發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新模式，支持發(fā)展創(chuàng)新工場和虛擬創(chuàng)新社區(qū)等新型孵化器，積極打造孵化與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開放式服務(wù)載體，為新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式成長提供支撐。健全知識、技術(shù)、管理、技能等創(chuàng)新要素按貢獻參與分配的機制。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易市場，嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)保護，加大侵權(quán)懲處力度，建立知識產(chǎn)權(quán)跨境維權(quán)救援機制。
——鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)加快產(chǎn)品服務(wù)升級。引導(dǎo)企業(yè)更加積極主動適應(yīng)市場需求變化，支持企業(yè)通過提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護良好信譽、打造知名品牌，培育提升核心競爭力。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料，加快產(chǎn)品升級換代、延長產(chǎn)業(yè)鏈條。支持企業(yè)運用新平臺、新模式，提高消費便利性和市場占有率。鼓勵企業(yè)提升市場分析研判、產(chǎn)品研發(fā)設(shè)計、市場營銷拓展、參與全球競爭等能力。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，培育一批核心競爭力強的企業(yè)集團和專業(yè)化中小企業(yè)。激發(fā)和保護企業(yè)家精神，鼓勵勇于創(chuàng)新、追求卓越。
——適度擴大先進技術(shù)裝備和日用消費品進口。健全進口管理體制，完善先進技術(shù)和設(shè)備進口免稅政策，積極擴大新技術(shù)引進和關(guān)鍵設(shè)備、零部件進口；降低部分日用消費品進口關(guān)稅，研究調(diào)整化妝品等品目消費稅征收范圍，適度增加適應(yīng)消費升級需求的日用消費品進口。積極解決電子商務(wù)在境內(nèi)外發(fā)展的技術(shù)、政策等問題，加強標(biāo)準(zhǔn)、支付、物流、通關(guān)、計量檢測、檢驗檢疫、稅收等方面的國際協(xié)調(diào)，創(chuàng)新跨境電子商務(wù)合作方式。
——鼓勵企業(yè)加強質(zhì)量品牌建設(shè)。實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，大力推動中國質(zhì)量、中國品牌建設(shè)。推行企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量承諾和優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾標(biāo)志與管理制度，在教育、旅游、文化、產(chǎn)品“三包”、網(wǎng)絡(luò)消費等重點領(lǐng)域開展服務(wù)業(yè)質(zhì)量提升專項行動。實施品牌價值提升工程，加大“中國精品”培育力度，豐富品牌文化內(nèi)涵，積極培育發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)和知名品牌。保護和傳承中華老字號，振興中國傳統(tǒng)手工藝。完善品牌維權(quán)與爭端解決機制。引導(dǎo)企業(yè)健全商標(biāo)品牌管理體系，鼓勵品牌培育和運營專業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，培育一批能夠展示“中國制造”和“中國服務(wù)”優(yōu)質(zhì)形象的品牌與企業(yè)。
七、優(yōu)化政策支撐體系
——健全環(huán)境政策體系。建立嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護政策體系，強化節(jié)約環(huán)保意識，以健康節(jié)約綠色消費方式引導(dǎo)生產(chǎn)方式變革。完善統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)識、認(rèn)證等體系，開展綠色產(chǎn)品評價，政府采購優(yōu)先購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。鼓勵購買節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品和服務(wù)，支持綠色技術(shù)、產(chǎn)品研發(fā)和推廣應(yīng)用。鼓勵發(fā)展綠色建筑、綠色制造、綠色交通、綠色能源，支持循環(huán)園區(qū)、低碳城市、生態(tài)旅游目的地建設(shè)。建立綠色金融體系，發(fā)展綠色信貸、綠色債券和綠色基金。推行垃圾分類回收和循環(huán)利用，推動生產(chǎn)和生活系統(tǒng)的循環(huán)鏈接。推進生態(tài)產(chǎn)品市場化，建立完善節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度。大力推行合同能源管理和環(huán)境污染第三方治理。
各地區(qū)、各部門要高度重視并主動順應(yīng)消費升級大趨勢，積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用，加快培育形成新供給新動力，推動經(jīng)濟實現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展。要加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化部門協(xié)同和上下聯(lián)動，推動系統(tǒng)清理并修訂或廢止不適應(yīng)新消費新投資新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，加快研究制定具體實施方案和配套措施，明確責(zé)任主體、時間表和路線圖，形成政策合力。要完善政策實施評估體系，綜合運用第三方評估、社會監(jiān)督評價等多種方式，科學(xué)評估實施效果。加大督查力度，確保積極發(fā)揮新消費引領(lǐng)作用、加快培育形成新供給新動力各項任務(wù)措施落到實處。

國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)

促進消費結(jié)構(gòu)升級的指導(dǎo)意見

（摘要）

一、總體要求

——堅持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平。進一步健全生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動職業(yè)化發(fā)展，豐富文化內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌。

——提升服務(wù)質(zhì)量水平。營造全社會重視服務(wù)質(zhì)量的良好氛圍，打造“中國服務(wù)”品牌。鼓勵服務(wù)企業(yè)將服務(wù)質(zhì)量作為立業(yè)之本，堅持質(zhì)量第一、誠信經(jīng)營，強化質(zhì)量責(zé)任意識，制定服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。推進生活性服務(wù)業(yè)職業(yè)化發(fā)展，鼓勵企業(yè)加強員工培訓(xùn)，增強愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神和專業(yè)技能，提高職業(yè)素質(zhì)。積極運用新理念和新技術(shù)，改進提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境，完善服務(wù)質(zhì)量治理體系和顧客滿意度測評體系。

二、主要任務(wù)

今后一個時期，重點發(fā)展貼近服務(wù)人民群眾生活、需求潛力大、帶動作用強的生活性服務(wù)領(lǐng)域，推動生活消費方式由生存型、傳統(tǒng)型、物質(zhì)型向發(fā)展型、現(xiàn)代型、服務(wù)型轉(zhuǎn)變，促進和帶動其他生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展。

——居民和家庭服務(wù)。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動家庭服務(wù)市場多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面基本滿足居民生活性服務(wù)需求。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務(wù)，推進規(guī)模經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家庭服務(wù)品牌。整合、充實、升級家庭服務(wù)業(yè)公共平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)，發(fā)揮平臺對城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，多方式提供嬰幼兒看護、護理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理等生活性服務(wù)，推動房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等生活性服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。

——健康服務(wù)。圍繞提升全民健康素質(zhì)和水平，逐步建立覆蓋全生命周期、業(yè)態(tài)豐富、結(jié)構(gòu)合理的健康服務(wù)體系。鼓勵發(fā)展健康體檢、健康咨詢、健康文化、健康旅游、體育健身等多樣化健康服務(wù)。積極提升醫(yī)療服務(wù)品質(zhì)，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，取消對社會辦醫(yī)的不合理限制，加快形成多元化辦醫(yī)格局。推動發(fā)展專業(yè)、規(guī)范的護理服務(wù)。全面發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)，推廣科學(xué)規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健知識及產(chǎn)品，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)技術(shù)手段，豐富中醫(yī)藥健康服務(wù)產(chǎn)品種類。推進醫(yī)療機構(gòu)與養(yǎng)老機構(gòu)加強合作，發(fā)展社區(qū)健康養(yǎng)老。支持醫(yī)療服務(wù)評價、健康管理服務(wù)評價、健康市場調(diào)查等第三方健康服務(wù)調(diào)查評價機構(gòu)發(fā)展，培育健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。積極發(fā)展健康保險，豐富商業(yè)健康保險產(chǎn)品，發(fā)展多樣化健康保險服務(wù)。

——養(yǎng)老服務(wù)。以滿足日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求為重點，完善服務(wù)設(shè)施，加強服務(wù)規(guī)范，提升養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)水平。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，推動基本生活照料、康復(fù)護理、精神慰藉、文化服務(wù)、緊急救援、臨終關(guān)懷等領(lǐng)域養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展。積極運用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，發(fā)展緊急呼叫、健康咨詢、物品代購等適合老年人的服務(wù)項目，創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式，完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系。加快推進養(yǎng)老護理員隊伍建設(shè)，加強職業(yè)教育和從業(yè)人員培訓(xùn)。大力發(fā)展老年教育，支持各類老年大學(xué)等教育機構(gòu)發(fā)展，擴大老年教育資源供給，促進養(yǎng)教結(jié)合。鼓勵專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)發(fā)揮自身優(yōu)勢，培訓(xùn)和指導(dǎo)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)組織和人員。引導(dǎo)社會力量舉辦養(yǎng)老機構(gòu)，通過公建民營等方式鼓勵社會資本進入養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，鼓勵境外資本投資養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。鼓勵探索創(chuàng)新，積極開發(fā)切合農(nóng)村實際需求的養(yǎng)老服務(wù)方式。

——批發(fā)零售服務(wù)。優(yōu)化城市流通網(wǎng)絡(luò)，暢通農(nóng)村商貿(mào)渠道，加強現(xiàn)代批發(fā)零售服務(wù)體系建設(shè)。合理規(guī)劃城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施布局，鼓勵發(fā)展商貿(mào)綜合服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場以及重要商品儲備設(shè)施、大型物流（倉儲）配送中心、農(nóng)村郵政物流設(shè)施、快件集散中心、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流設(shè)施。推動各類批發(fā)市場等傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，利用互聯(lián)網(wǎng)等先進信息技術(shù)進行升級改造。發(fā)揮實體店的服務(wù)、體驗優(yōu)勢，與線上企業(yè)開展深度合作。鼓勵發(fā)展綠色商場，提高綠色商品供給水平。大力發(fā)展社區(qū)商業(yè)，引導(dǎo)便利店等業(yè)態(tài)進社區(qū)，規(guī)范和拓展代收費、代收貨等便民服務(wù)。積極發(fā)展冷鏈物流、倉儲配送一體化等物流服務(wù)新模式，推廣使用智能包裹柜、智能快件箱。依照相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，加強對關(guān)系國計民生、人民群眾生命安全等商品的流通準(zhǔn)入管理，健全覆蓋準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出的全程管理機制。

——住宿餐飲服務(wù)。強化服務(wù)民生的基本功能，形成以大眾化市場為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農(nóng)家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細(xì)分業(yè)態(tài)。大力推進住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提高住宿餐飲服務(wù)的文化品味和綠色安全保障水平。推動住宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展，促進營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展預(yù)訂平臺、中央廚房、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的配套設(shè)施和服務(wù)體系。

三、政策措施

圍繞激發(fā)生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)活力和保障居民放心消費，加快完善體制機制，注重加強政策引導(dǎo)扶持，營造良好市場環(huán)境，推動生活性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

——優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。建立全國統(tǒng)一、開放、競爭、有序的服務(wù)業(yè)市場，采取有效措施，切實破除行政壟斷、行業(yè)壟斷和地方保護，清理并廢除生活性服務(wù)業(yè)中妨礙形成全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。進一步深化投融資體制改革，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本投向生活性服務(wù)業(yè)。進一步推進行政審批制度改革，簡化審批流程，取消不合理前置審批事項，加強事中事后監(jiān)管。取消商業(yè)性和群眾性體育賽事審批。健全并落實各類所有制主體統(tǒng)一適用的制度政策，切實解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中存在的不平等問題，促進公平發(fā)展。支持各地結(jié)合實際放寬新注冊生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)場所登記條件限制，為創(chuàng)業(yè)提供便利的工商登記服務(wù)。積極探索適合生活性服務(wù)業(yè)特點的未開業(yè)企業(yè)、無債權(quán)債務(wù)企業(yè)簡易注銷制度，建立有序的市場退出機制。

——提升國際化發(fā)展水平。統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，推進文化、健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)領(lǐng)域有序開放，提高外商投資便利化程度，探索實行準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理模式。支持具備條件的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”，完善支持生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)“走出去”的服務(wù)平臺，提升知名度和美譽度，創(chuàng)建具有國際影響力的服務(wù)品牌。鼓勵中華老字號服務(wù)企業(yè)利用品牌效應(yīng)，帶動中醫(yī)藥、中餐等產(chǎn)業(yè)開拓國際市場。增強境外投資環(huán)境、投資項目評估等方面的服務(wù)功能，為境外投資企業(yè)提供法律、會計、稅務(wù)、信息、金融、管理等專業(yè)化服務(wù)。

——改善消費環(huán)境。 營造全社會齊抓共管改善消費環(huán)境的有利氛圍，形成企業(yè)規(guī)范、行業(yè)自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的多元共治格局。鼓勵彈性作息和錯峰休假，強化帶薪休假制度落實責(zé)任，把落實情況作為勞動監(jiān)察和職工權(quán)益保障的重要內(nèi)容。推動生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)信用信息共享，將有關(guān)信用信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，建立完善全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，實施失信聯(lián)合懲戒，逐步形成以誠信為核心的生活性服務(wù)業(yè)監(jiān)管制度。深入開展價格誠信、質(zhì)量誠信、計量誠信、文明經(jīng)商等活動，強化環(huán)保、質(zhì)檢、工商、安全監(jiān)管等部門的行政執(zhí)法，完善食品藥品、日用消費品等產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查制度。嚴(yán)厲打擊居民消費領(lǐng)域亂漲價、亂收費、價格欺詐、制售假冒偽劣商品、計量作弊等違法犯罪行為，依法查處壟斷和不正當(dāng)競爭行為，規(guī)范服務(wù)市場秩序。完善網(wǎng)絡(luò)商品和服務(wù)的質(zhì)量擔(dān)保、損害賠償、風(fēng)險監(jiān)控、網(wǎng)上抽查、源頭追溯、屬地查處、信用管理等制度，引入第三方檢測認(rèn)證等機制，有效保護消費者合法權(quán)益。

——完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。提升質(zhì)量保障水平。健全以質(zhì)量管理制度、誠信制度、監(jiān)管制度和監(jiān)測制度為核心的服務(wù)質(zhì)量治理體系。規(guī)范服務(wù)質(zhì)量分級管理，加強質(zhì)量誠信制度建設(shè)，完善服務(wù)質(zhì)量社會監(jiān)督平臺。加強認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)，創(chuàng)新評價技術(shù)，完善生活性服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域認(rèn)證認(rèn)可制度。健全顧客滿意度、萬人投訴量等質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。加快實施服務(wù)質(zhì)量提升工程和監(jiān)測基礎(chǔ)建設(shè)工程，規(guī)范集貿(mào)市場、餐飲行業(yè)、商品超市等領(lǐng)域計量行為，完善涉及人身健康與財產(chǎn)安全的商品檢驗制度和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管制度。實施服務(wù)標(biāo)桿引領(lǐng)計劃，發(fā)揮中國質(zhì)量獎對服務(wù)企業(yè)的引導(dǎo)作用。

——建立健全法律法規(guī)和統(tǒng)計制度。 完善生活性服務(wù)業(yè)法律法規(guī)，研究制訂文化產(chǎn)業(yè)促進法，啟動服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理立法研究。加強知識產(chǎn)權(quán)保護立法和實施工作，強化對專利、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護。以國民經(jīng)濟行業(yè)分類為基礎(chǔ)，抓緊研究制定生活性服務(wù)業(yè)及其重點領(lǐng)域統(tǒng)計分類，完善統(tǒng)計制度和指標(biāo)體系，明確有關(guān)部門統(tǒng)計任務(wù)。建立健全部門間信息共享機制，逐步建立生活性服務(wù)業(yè)信息定期發(fā)布制度。